淮南市乡村振兴局积极培育农民增收“新动能”

近年来，淮南市乡村振兴局坚持把促进农民增收作为实施乡村振兴战略的中心任务，不断优化政策供给，拓展增收渠道，围绕以“一大一小”为代表的大托管、小微园乡村产业模式持续增加农村收入。

大托管带动。淮南市在农村“统分结合”双层经营体制的顶层设计下，在全国首创以“两委托两跟进一托底”为主的农业生产“大托管”模式，切实推动了小农户与现代农业发展有效衔接，实现了粮食增产、农民增收，有效壮大了村集体经济。“大托管”改革被写入省第十一次党代会报告，国家农业农村部发文推介、安排试点，先后入选2021年度全国二十大改革案例和全省十大改革案例。2023年夏季覆盖655个村，占全市827个村的79.2%，涉及近2000个服务主体、共托管土地170万亩。全市20775户脱贫户、监测户共托管土地11.33万亩，户均增收2935元，保障稳定脱贫。1283名在各服务主体中务工脱贫户、监测户，人年平均增收2959元。

小微园牵动。为解决脱贫攻坚初期产业项目实施分散、“遍地开花”的问题，以原国贫县寿县为重点，按照“因地制宜、科学规划、大力扶持、多元发展”的思路，强化衔接资金使用，3年来统筹安排269亩建设用地指标专项用于保障乡村振兴产业项目，谋划跨乡镇（村）大产业项目，总投资3.64亿元，实施“小微园”产业项目85个，实现了产业项目由“小散弱”向区域性规模性转变。加大小微园建设招商力度，鼓励积极招入与区域主导产业相关联的配套产业及服装产业、电子产业等制造产业，形成产业协同发展格局的同时，为群众提供在家门口就业的机会，有效解决居民稳岗就业问题，实现了群众、村集体、企业和政府四赢。小微园入住企业累计实现产值5.22亿元，累计实现利税1553万元、租金收益1645万元。累计带动就业3008人，其中脱贫群众和监测对象470人，人均年收入增加2万元以上。为村集体带来收益899万元带动脱贫人口稳定增收，受益人口达3184人。（熊文田）